浙江国土资源杂志投稿流程

cd_lim 2小时前发布 赞 678

【摘要】在我国的国土资源管理中，要想实现有效管理，就要对涉及土地的数据信息资源进行合理分类，做到数据信息按类别储存，便于日常管理中对信息的调用。在目前的国土资源管理中，地理信息系统已经成为重要的辅助管理系统。有了地理信息系统之后，国土资源管理中的土地自然信息和数据得到了有效管控。目前在国土资源管理中构建地理信息系统已经成为加强国土资源管理的重要手段，成为了国土资源管理发展的必然趋势。所以，我们必须对地理信息系统有足够的了解，做好构建地理信息系统工作。 中国论文网 -htm　　【关键词】国土资源管理；构建；地理信息系统 　　【中图分类号】K90 　　【文献标识码】A 　　【文章编号】1672—5158（2012）10-0054-02 　　一、前言 　　在我国的国土资源管理过程中，为了有效实现对地理信息数据的管理，需要根据实际国土资源情况建立相应的地理信息系统。从目前国土资源管理来看，地理信息系统已经开始发挥着越来越重要的作用。为了保证国土资源管理取得更积极的效果，构建地理信息系统成为了未来发展的必然趋势，实现地理基础数据管理信息化也成为了国土资源管理的必然要求。从这一角度来看，在国土资源管理中构建地理信息系统对于提高管理效率、发挥国土资源管理的积极效果有着重要影响。 　　二、国土资源管理中地理信息系统数据的搜集 　　构建国土资源管理地理信息系统的时候，数据的搜集是一种重要的环节。由于国土资源管理涉及的土地数据种类多，总体信息量巨大，如何保证数据的搜集效率和准确性成为了数据搜集工作的关键。所以，为了保证国土资源管理中地理信息系统发挥正常作用，我们就要在数据搜集方面下功夫。通常的做法是利用现代信息测绘技术搜集基础数据，成功搜集数据之后，对数据进行初次核对比较，确定数据准确后，将搜集到的基础地理信息数据分类储存。这样以来，可以保证数据搜集的准确性和完整性。 　　三、国土资源管理中地理信息系统的组成 　　从目前国土资源管理地理信息系统来看，主要包含四个方面的数据子系统：城市基础空间数据子系统、土地基础数据子系统、矿产资源与地质环境数据子系统、元数据子系统。以下我们重点分析这四个子系统： 　　1、城市基础空间数据子系统 　　在城市基础空间数据子系统中，主要包含以下数据：（1）基础测绘数据（2）数据正射影像图（3）地名数据（4）遥感信息（5）行政区域界线信息（6）属性数据。这六种数据，是组成城市基础空间数据子系统的重要数据，也是整个地理信息系统中的基础数据之一。在国土资源管理中，城市和农村是主要的两个土地资源管理方向，因此城市基础空间数据子系统包含了城市土地资源的主要信息。在对这些数据进行测量和搜集的时候，我们要利用GIS技术进行测量，保证数据的准确性，要根据数据的类别进行分类存储。 　　2、土地基础数据子系统 　　在国土资源管理中，地理数据信息系统中包含了大量的土地基础数据，这些土地基础数据主要以下几种：（1）土地利用数据（2）土地利用规划数据（3）地籍数据（4）地价数据（5）农用土地分等定级数据（6）建设项目用地数据库和土地开发、复垦与整理数据等，这些数据涵盖了国土资源管理中土地基础的各个方面。从目前的国土资源管理的实际情况来看，土地基础数据子系统中数据种类越多，地理信息系统覆盖的范围就越广，所起到的作用也越积极。由此可见，我们必须不断丰富土地基础数据子系统中包含的数据，不断拓展数据范围。 　　3、矿产资源与地质环境数据子系统 　　在国土资源管理中，除了对土地的管理，矿产资源与地质环境也是重要的管理内容。而对矿产资源和地质环境的管理也是依靠地理信息系统来实现的。所以，我们在构建地理信息系统的过程中，要将矿产资源与地质环境数据作为重要的子系统。矿产资源与地质环境基础数据主要包括矿业权管理数据、矿产资源储量数据、矿产资源规划数据、矿产资源开发利用数据和地质环境管理数据。从以上的数据种类可以看出，矿产资源与地质环境数据子系统中包含了大量有用的数据，我们必须保证数据的准确性，并不断更新矿产资源数据和地质环境数据。 　　4、元数据子系统 　　元数据（Metadata）是“关于数据的数据”，也称描述数据或诠释数据的数据。它用以描述现有数据的位置、来源、内容、属性和状态，是数据标准化的重要内容之一。元数据是描述跨地域、跨行业的各类数据来源、权属、精度、范围等信息的数据，将整个集成系统的各个数据纳入统一的管理之下，形成跨系统的数据管理，并维持整个系统数据的完整性。在国土资源管理中的地理信息系统之中，元数据子系统成为实现地理信息系统有效管理的重要手段，保证了整个系统数据的有效性，提高了数据管理效率和准确性，使地理信息系统能够发挥重要作用。 　　四、国土资源管理中地理信息系统如何实现资源共享 　　由于国土资源管理中涉及的地理信息数据种类多、信息量大，要想实现全面管理并发挥信息数据的作用存在一定的困难。构建了地理信息系统之后，不但有助于对地理信息数据的全面管理，也为地理信息数据的利用提供了新的方式和手段。在目前地理信息系统中，对信息数据实现资源共享主要采取了以下方式： 　　1、将地理信息数据通过打印、印刷以及复制等方式，以纸质文件的方式提供给用户，实现地理信息数据的资源共享。　　2、建立地理信息数据库，搭建地理信息系统公共服务平台，与网络技术结合，将平台搭载在互联网上，使用户在权限内实现对地理信息数据的网络查询和调用。 　　3、将地理信息数据放在互联网上，支持地理信息数据的文件传输和在线下载。 　　4、将地理信息数据系统与局域网络或公共网络互联，为专属网络的群体提供地理信息数据的查询和下载服务，实现国土资源管理中地理信息数据的资源共享。 　　五、国土资源管理中地理信息系统的设计原则 　　在构建国土资源管理中地理信息系统的时候，我们要根据系统功能的需要，遵守以下设计原则： 　　1、保证视图的有效性原则 　　视图可以被看成是虚拟表或存储查询。可通过视图访问的数据不作为独特的对象存储在系统数据库内。系统数据库内存储的是SELECT语句。SELECT语句的结果集构成视图所返回的虚拟表。使用视图与使用表的方法一致，即在SQL语句中通过引用视图名称来使用虚拟表。 　　2、保证存储过程优化性原则 　　存储过程是SQL语句和可选控制流语句的预编译集合，以一个名称存储并作为一个单元处理。存储在数据库内，可由应用程序通过一个调用执行，而且具备允许用户声明变量、有条件执行等其他强大的编程功能。 　　3、正确使用系统中的触发器 　　触发器是一种特殊类型的存储过程，当使用下面的一种或多种数据修改操作在指定表中对数据进行修改时，触发器会生效：UPDATE、INSERT或DELETE。触发器可以查询其他表，而且可以包含复杂的SQL语句，它们主要用于强制复杂的业务规则或要求。 　　六、结论 　　通过本文的分析，我们对如何在国土资源管理中构建地理信息系统有着初步的认识。从这一过程中我们看到，地理信息系统在国土资源管理中起到了重要的作用，在国土资源管理中构建地理信息系统是十分必要的，对提高国土资源管理效率和管理质量有着十分重要的帮助。所以，我们今后要在国土资源管理中，积极构建地理信息系统，发挥地理信息系统的积极作用，促进国土资源管理的有效进行。 　　参考文献 　　[1]　叶建中国土资源管理信息系统整合研究[J]浙江国土资源，2006，22（11）：49-51 　　[2]　杜培军，方涛，国土资源信息化建设中有关数据问题的探讨[J]国土资源信息化，2002，5（3）：24-27 　　[3]　王效强关于国土资源信息化建设有关的问题思考[c]//江苏省测绘学会2002学术年会现代测绘，2002，25（31）：207-208，212 　　[4]　姚敏，钟耳顺，方利，国土资源空间数据一体化的集成与管理[J]地球信息科学，2006，5（2）：24—29

cgq001 2小时前发布 赞 945

2010年，按照国土资源部部长徐绍史提出的“这是一项艰苦而细致的工作，要注意总结、改进、完善和提高”的要求，12336国土资源违法举报电话着力扩大宣传，提高 12336举报电话的影响力和公信力；深入调研，增强部、省、市、县四级国土资源违法举报工作协同度；夯实基础，完善制度，推动国土资源违法举报工作科学化、规范化；加强研判，及时发现苗头性、倾向性违法问题，提出意见和建议，提高服务全局的能力；开展培训，建强队伍，切实提升工作人员的业务水平和工作能力。一年来，部、省、市、县四级12336国土资源违法举报电话在发现和受理违法线索、积极化解矛盾、维护群众合法权益等方面取得明显成效。一、违法违规线索受理情况2010年，部、省、市、县四级 12336国土资源违法举报电话共受理线索71447个，其中，反映土地领域违法违规的45494个，约占64%；反映矿产资源领域违法违规的5558个，约占8%；属于国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等20395个，约占28%。（一）省、市、县三级受理情况省、市、县三级12336国土资源违法举报电话共受理线索52352万个。其中，反映土地资源领域违法违规的40429个，约占77%；反映矿产资源领域违法违规的5354个，约占10%；属于国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等6569个，约占13%。（二）国土资源部受理情况国土资源部12336国土资源违法线索处理中心共接听举报电话18995个。其中，属于国土资源领域违法违规线索的5169个，约占27%（其中，举报土地资源领域违法违规的4965个，约占26%；举报矿产资源领域违法违规的204个，约占1%）；属于其他线索的13826个，约占73%（图1）。举报土地资源领域违法违规的4965个线索中，反映非法占地的3021个，约占5%；反映非法转让土地的1047个，约占21%；反映破坏农用地的530个，约占11%；反映征地补偿费低的47个，约占1%；反映非法批地的14个，约占5%；反映土地领域其他违法违规行为的306个，约占6%。（图2）。图1 2010年国土资源部违法线索处理中心接听处理违法违规线索违法类型分析图图2 2010年国土资源部违法线索处理中心接听处理违法违规线索土地类举报事项分析图举报矿产资源领域违法违规的204个线索中，反映非法开采的199个，约占5%；反映非法转让的2个，约占1%；反映非法批准的1个，约占5%；反映矿产资源领域其他违法违规行为的2个，约占1%（图3）。其他13826个线索中，属于国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等方面的2415个，约占5%；属于查询违法线索处理结果的11411个，约占5%（图4）。举报违法线索在500个以上的有山东（765个）、河北（751个）两个省；在500～300个之间的有河南（455个）、北京（340个）、江苏（335个）3个省（市）；在300～100个之间的有安徽（277个）、浙江（220个）、辽宁（190个）、山西（180个）、四川（172个）、福建（162个）、广东（134个）、黑龙江（131个）、江西（126个）、内蒙古（122个）、陕西（113个）、吉林（114个）、湖北（110个）、天津（103个）14个省（区、市）；在100个以下的有12个省（区、市）和新疆生产建设兵团（图5）。图3 2010年国土资源部违法线索处理中心接听处理违法违规线索矿产资源类举报事项分析图图4 2010年国土资源部违法线索处理中心接听处理违法违规线索其他线索分析图图5 2010年国土资源部违法线索处理中心接听处理违法违规线索省域分布图国土资源部违法线索处理中心已办理的违法违规线索共5169个。其中，作为重大违法违规线索办理的126个，约占3%；作为一般违法违规线索转交地方办理的4900个，约占95%；确认无效的143个，约占7%（图6）。图6 2010年国土资源部违法线索处理中心接听处理违法违规线索办理情况分析图二、存在的主要问题（一）对违法占地新设或扩建产业集中区的举报明显增加举报违法违规占地新设产业集中区的线索数量，四季度比三季度增加30%，且面积超过1000亩的约占80%。部分省份违规批准新建和扩大开发区，造成大面积土地撂荒或闲置。重大线索中举报撂荒问题的约占17%。这类违法问题对实施新一轮土地利用总体规划、严控建设用地规模、严格保护耕地、严守红线带来巨大压力。（二）集体土地流转后期监管不严问题凸显有些地方对农村集体土地流转后期监管不严，占用大量耕地甚至基本农田，以建设观光农业园区、发展畜牧业为名，规避农用地转用审批，建设产业集聚区和旅游娱乐设施、开发房地产等。这类违法问题容易导致农村土地管理出现乱象。（三）矿产资源领域违法违规现象较为突出三季度重大线索数量比二季度上升204%。重大线索中，矿产资源领域违法违规线索占30%，以私挖滥采占用林地、山地、草地为主。这类违法问题对群众生产、财产安全等带来隐患。（四）12336国土资源违法举报工作有待进一步加强12336国土资源违法举报工作机构、人员、经费保障不够，制度不够完善，工作效率偏低。截至2010年12月31日，国土资源部违法线索处理中心受理的重大线索反馈率为25%，转办的一般线索反馈率为37%，对违法线索的处理、核查、反馈等方面仍存在较大差距，难以及时维护群众的合法权益。市、县两级12336举报电话利用率偏低，直接受理的违法线索较少，难以将问题发现在基层、解决在基层。三、下一步工作安排（一）总结规范，推动12336国土资源违法举报工作上新台阶加强制度建设，国土资源部将出台《关于进一步加强12336国土资源违法举报工作的通知》，全面总结经验，深入分析存在的问题，健全制度，进一步规范12336国土资源违法举报工作。部、省级国土资源执法监察部门和12336违法线索处理中心指导基层将违法线索核查与日常巡查工作有机结合，合理调配人力、物力，做到违法行为“早发现、早报告、早处置”。（二）强基固本，推动12336国土资源违法举报工作各项保障措施落实到位开展以建强基层、夯实基础为内容的“双基建设”，着力提升省、市、县级12336国土资源违法举报工作水平，切实推动机构、人员、经费、制度等保障措施落实到位。开展以违法行为信息报送、情况反馈、汇总分析、信息保密和反馈制度建设为主要内容的“全流程建设”，提高12336违法举报工作科学化、规范化程度。加强信息化建设，逐步做到部、省、市、县四级国土资源违法线索管理信息系统互联互通。（三）加强核查，树立12336国土资源违法举报工作的公信力各级12336国土资源违法举报工作要把加强核查作为重中之重，在规定时间内及时进行核查、处理、上报，让群众实实在在地感到“举报有门，处理有望”。针对核查发现的突出问题，要深入开展调研，提出改进国土资源管理工作特别是12336国土资源违法举报处理工作的意见和建议，真正做到察实情、听实话、出实招、见实效。（四）开展培训，不断提高12336国土资源违法举报工作人员的能力和水平部、省两级定期开展培训，专题学习土地资源、矿产资源管理方面的法律法规，及时掌握新政策，提高解决新问题、新矛盾的能力，真正做到“想干事、能干事、干成事”。总结推广各地的好做法、好经验，进一步规范业务流程，提高工作效能。

小半杯可乐 2小时前发布 赞 503

杂志挺多，2012核心期刊有P2测绘学类核心期刊表测绘学报武汉大学学报。信息科学版测绘通报测绘科学地球信息科学大帝测量与地球动力学遥感学报测绘学院学报（改名 测绘科学技术学报）

chencun 1小时前发布 赞 466

国土资源部网站有刊载　　浙江省国土资源违法案件集体会审办法　　第一条 为进一步提高国土资源违法案件办案质量，加强违法案件查处过程中的内部监督和制约，促进依法行政，确保国土资源违法案件依法、及时、准确处理，根据有关规定和要求，制定本办法。　　第二条 本办法所指国土资源违法案件集体会审，是指在国土资源行政主管部门有关负责人主持下，召集内部相关职能机构负责人及其他有关人员，对国土资源违法案件进行讨论、审议，并提出处理意见的工作制度。　　第三条 国土资源违法案件集体会审，分一般案件会审和重大、疑难案件会审。　　第四条 一般案件是指违反国土资源法律、法规，根据国土资源法律法规应当作出行政处罚等具体行为的案件。　　一般案件会审应由国土资源行政主管部门分管领导或执法监察机构负责人召集内部相关职能机构负责人及其他有关人员进行。　　第五条 有下列情形之一的，属于重大、疑难案件：　　（一）违法行为可能涉嫌犯罪，依法需要移送司法机关追究刑事责任的案件；　　（二）违法情节严重、影响较大，或造成严重后果的案件；　　（三）涉及对有关责任人提出党纪政纪处分建议的案件；　　（四）经过行政复议或行政诉讼程序，需要重新作出行政处罚的案件；　　（五）经过听证程序，需要对原拟行政处罚决定作出原则性修改的案件；　　（六）案情复杂，调查人员对违法主体、违法性质、适用法律等难以定性的案件；　　（七）涉及的案件有可能引发群体性上访或有重大不稳定因素可能造成严重后果的；　　（八）上级国土资源行政主管部门挂牌督办或有关领导批办及需公开曝光的案件；　　（九）其他属于重大、疑难的案件。　　第六条 重大、疑难案件的会审，应由国土资源行政主管部门主要负责人或委托分管负责人主持召集相关人员进行讨论、审议，并提出处理意见。　　第七条 集体会审应在案件承办人员已经查清案件主要事实、并已形成调查报告和拟定处理意见的基础上进行。　　第八条 会审依据　　（一）《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规和地方性法规；　　（二）部、省规章及相关规范性文件；　　（三）相关的立法、司法、行政解释；　　（四）相关的业务基础图件和资料；　　第九条 会审事项　　（一）本级国土资源部门立案的土地、矿产资源违法案件；　　（二）上级督办或交办需由本级国土资源部门查处的土地、矿产资源违法案件；　　（三）下级国土资源部门报告的重大疑难案件；　　（四）其他需要集体讨论的国土资源违法案件。　　第十条 会审内容　　（一）违法案件事实是否清楚，证据是否充分、确凿；　　（二）行政处罚适用法律是否正确、适当，定性是否准确；　　（三）行政处罚的程序是否合法，材料是否齐全；　　（四）行政处罚标准、幅度是否适当；　　（五）对土地、矿产资源违法责任人的处分建议是否适当。　　第十一条 会审程序　　（一）案件承办人员介绍案情，提交案件调查报告和其他相关材料、证据（包括图件、鉴定报告、现场勘测记录、评估报告、调查谈话笔录等），并就主要违法事实和处理意见作出说明，提出处理的依据和初步意见；　　（二）与会人员按照会审内容，就案情和处理意见展开讨论、分析；　　（三）会审主持人根据会审讨论情况，提出会审意见：　　1、事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，依法给予行政处罚，报厅（局）办公会议审定；　　2、违法事实、情节与证据需作进一步查实和补充的，由案件承办人员进一步核实情况，查清事实，补充证据，提交下次会审会议再审；　　3、适用法律不准确，定性不准的，重新确定案件性质；　　4、违反法定程序的，应予以纠正，提交下次会审会议再审；　　5、会审认为当事人的违法行为涉嫌犯罪的，报厅（局）办公会议审定后，按有关规定依法移送司法机关处理；　　6、违法案件按规定应当给予当事人行政处分或党纪处分的，报厅（局）办公会议审定后，按干部管理权限，向有关纪检、监察部门或任免机关提出处分建议。　　第十二条 会审具体工作由国土资源行政主管部门执法监察机构或执法监察队伍具体负责组织，政策法规及所涉相关处室负责人和案件承办人员参加，并根据案情、处理建议和所涉处室的相关业务提出意见。案情特别重大复杂的，可邀请有关部门和相关领域的专家参与会审。　　第十三条 会审中发现国土资源行政主管部门存在重大失职、渎职行为的，应及时向本级纪检监察机构或上级业务主管部门纪检监察机构报告并移送相关材料。　　第十四条 会审组织机构应指定专人做好会审会议记录。会审记录应当如实准确地记载会审人员发言的观点和内容，并形成会审会议纪要，经与会人员签字后，一并归卷存档。　　第十五条 案件会审应根据多数与会人员的意见，依法依规提出处罚意见和处理意见。如因特殊情况或在主要事实、违法性质等方面需改变会审意见的，应再次征求参加会审人员的意见后报厅（局）办公会议审定。　　第十六条 行政处罚决定（处理）书、行政处分建议书和涉嫌犯罪案件移送书，应当按照厅（局）办公会议审定意见作出。　　未经过会审和审定的国土资源违法案件不得擅自作出行政处罚和处理意见。　　第十七条 参加案件集体会审人员应当严格遵守保密制度，不得向外泄露与会审事项相关的内容。　　第十八条 本办法自印发之日起施行。